依据法律、法规、规章和政策进行没解,法律、法规、规章和政策没有规定的,社会道德进行调解。
在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。
尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。